對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

——《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十八條

我們黨始終旗幟鮮明地反對搞兩面派、做兩面人。黨章第三條將“對黨忠誠老實，言行一致”“反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”作為黨員必須履行的義務(wù)，將“對黨忠誠”寫入入黨誓詞?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人”“反對搞兩面派、做‘兩面人’”。大量案件表明，黨內(nèi)一些人在這方面問題突出，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套，隱藏很深，危害很大。

陽奉陰違的兩面人行為的本質(zhì)特征，從行為構(gòu)成來說，就是貫徹落實黨中央決策部署表面上遵從，暗地里違抗，是政治上蛻變的突出表現(xiàn)。

此次《條例》修訂，將2018年《條例》相關(guān)條款中的“情節(jié)較輕”修改為“在政治上造成不良影響”，更進(jìn)一步明確了陽奉陰違的兩面人行為必須具有政治危害。衡量是否屬于搞兩面派、做兩面人，根本標(biāo)準(zhǔn)就是政治標(biāo)準(zhǔn)，就是對黨是否忠誠老實，看表里行為是否體現(xiàn)突出的兩面性和政治危害性。

搞兩面派，做兩面人的行為，違背黨員義務(wù)，損害黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，損害黨和人民利益，渙散黨的組織，透支黨的信譽，損害黨的形象，危害很大。黨員、干部必須嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則要求，對照《條例》規(guī)定，切實做到對黨組織忠誠老實、襟懷坦白、言行一致。

 在實踐過程中，需要注意三點

一是充分認(rèn)識搞團(tuán)團(tuán)伙伙等非組織活動的危害性。“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”一般表現(xiàn)為行為人熱衷于“圈子文化”“碼頭文化”“袍哥文化”，為了達(dá)到某種政治、經(jīng)濟(jì)等方面的目的，通過抱團(tuán)、培植具有人身依附關(guān)系的下屬等形式肆意進(jìn)行非組織活動，形成相對固定的“小圈子”或較為穩(wěn)定的共同利益關(guān)系，企圖通過拉幫結(jié)派和排斥異己建立自己的勢力范圍，進(jìn)而獲取不正當(dāng)利益。實踐中，實施搞團(tuán)團(tuán)伙伙等非組織行為，可能產(chǎn)生政治危害的，即可認(rèn)定構(gòu)成違紀(jì)。

二是搞團(tuán)團(tuán)伙伙等非組織活動行為的表現(xiàn)形式。主要為：搞“小圈子”和“近親繁殖”，拉幫結(jié)派、培植私人勢力；具有政治野心，搞利益交換，政治問題和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；野心膨脹，公器私用，通過為自己營造聲勢等活動撈取政治資本等等。

三是與其他違紀(jì)行為的區(qū)別。其一，“搞團(tuán)團(tuán)伙伙等非組織活動行為”與“在黨內(nèi)組織、參加秘密集團(tuán)進(jìn)行分裂黨的活動”的區(qū)別在于：后者的目的是分裂黨，一般有著嚴(yán)密的組織性和明確的反黨目的。其二，“搞團(tuán)團(tuán)伙伙等非組織活動行為”與“違規(guī)參加‘老鄉(xiāng)會’‘同學(xué)會’行為”的區(qū)別在于:后者主體是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，且行為目的不是為了結(jié)成利益集團(tuán)。